Menurut Kementerian Keuangan, kementerian tersebut bersama Administrasi Umum Bea Cukai dan Administrasi Perpajakan menerbitkan pengumuman: barang (kecuali makanan) yang diekspor dalam setahun sejak pengumuman dengan kode e-commerce lintas negara (1210, 9610, 9710, 9810), lalu dikembalikan dalam kondisi asli dalam enam bulan karena tertahan atau retur, dapat kembali dengan “beban pajak nol”.
Dalam beberapa tahun terakhir, mekanisme perdagangan e-commerce lintas batas makin baik dan jaringan logistik internasional makin lancar. Saluran China meluas lebih cepat, memungkinkan semakin banyak pelaku pasar “membeli global, menjual global”.
Menurut analisis industri, sebagian ekspor e-commerce lintas negara dapat tertahan atau diretur; kebanyakan barang dipromosikan, dijual kembali, atau dimusnahkan perusahaan di luar negeri, tetapi sebagian kecil masih perlu dikembalikan ke dalam negeri.
Kebijakan yang diperkenalkan bertujuan untuk mengurangi beban pajak untuk ekspor barang-barang yang dikembalikan. Menurut pengumuman kebijakan pajak barang retur ekspor e-commerce lintas negara dari Kementerian Keuangan, Bea Cukai, dan Perpajakan, retur memenuhi syarat bebas bea masuk, PPN impor, serta cukai; bea ekspor dikembalikan, PPN-cukai ekspor merujuk aturan retur domestik, dan restitusi ekspor yang sudah diterima harus dibayar kembali. Pengembalian harus diperbaiki.
“Menurut aturan kini, kecuali Pasal 43 Peraturan Tarif Impor-Ekspor RRT, barang ekspor yang kembali dikenai bea masuk, PPN impor, serta pajak konsumsi. Kebijakan ini menurunkan biaya retur ekspor, menstabilkan ekspektasi, serta mendukung e-commerce lintas negara dan gudang luar negeri,” kata Li Xuhong, direktur Institute of Fiscal Policy and Application Beijing National Accounting Institute.
“Kebijakan ini menghemat banyak biaya pengembalian dana bagi eksportir e-commerce lintas batas, mengurangi kekhawatiran dan menambah keyakinan pada perkembangan industri,” kata Zhang Hao iridium, pendiri dan ketua “Hunan to the United States through supply chain management limited company”.
Dalam pelaksanaannya, menurut pengumuman, ketika perusahaan mengajukan pembebasan bea masuk dan prosedur lain, mereka perlu menyediakan bahan pendukung terkait sesuai ketentuan. Untuk menghindari pajak, penipuan pajak dan tindakan ilegal dan tidak sah lainnya, sesuai dengan hukum dan peraturan negara bagian yang relevan dan ketentuan lain.
“Kebijakan ini jelas membantu e-commerce lintas batas berkembang,” kata Xu Guangjian, profesor Administrasi Publik Universitas Renmin China. Pelaksanaan memerlukan koordinasi departemen serta perusahaan yang beroperasi sesuai hukum dan menikmati keringanan pajak tepat menurut kebijakan.
Februari 2022 Kementerian Keuangan bersama delapan departemen menyebut daftar impor lintas negara dioptimalkan mulai 1 Maret 2022, menambah 29 barang diminta seperti ski yang segera populer. Beberapa ketentuan pengawasan pada catatan daftar juga disesuaikan agar lebih selaras konvensi internasional serta praktik pengelolaan impor, mempermudah impor barang terkait.
Menurut Xu Guangjian, penyesuaian daftar impor ritel e-commerce lintas batas oleh Kementerian Keuangan dan departemen terkait, serta kebijakan pajak barang ekspor yang dikembalikan, mempertimbangkan kebutuhan dan kepentingan perusahaan serta menyempurnakan kebijakan pajak impor-ekspor China.
